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原本从2017年起，美国社会安全管理局（SSA）就与国土安全部合作，推出名为“入境后人口统计计划”（Enumeration Beyond Entry, EBE）的项目，允许合法移民在提交I-765（工卡申请）或I-485（绿卡申请）时一并申请SSN，实现“入境即发卡”，该机制极大简化了移民获得合法身份后开始工作的流程。
然而，2025年3月19日，SSA突然暂停了EBE项目，没有提前通知，也未说明后续安排。此举导致每年约300万新移民被告知需亲自前往SSA办公室申请SSN，不仅耗时耗力，还面临长时间等待。
一名合法移民Lee Thacker本来已经拿到工作机会，但因迟迟无法拿到SSN，被迫失去这份工作。他不是个例——如今，许多移民无法办理驾照、开立银行账户、缴纳税款，甚至申请贷款或租房，都因缺少SSN而四处碰壁。
波士顿学院经济学教授Geoffrey Sanzenbacher指出，没有任何证据表明，未授权移民存在大规模社安福利欺诈行为。移民律师Jennifer Bade也表示，该政策既无法防止欺诈，又让合法移民承受不必要的障碍和羞辱。SSA此举“完全没有实际益处”，只会增加移民负担、打击本就复杂的身份合法化过程。
面对议员和民间组织的压力，SSA表示暂停EBE项目90天“用于评估政策”。但国会监督委员会主席Gerald Connolly指出，该暂停措施“未符合法律要求”，批评政府罔顾法律和人权。
2022年，未授权移民缴纳了高达257亿美元的社会安全税，却无法获得任何相关福利。这一矛盾现实，也再次凸显了当前移民政策中的结构性问题。
冻结EBE后，地方SSA办公室的工作量暴增。但与此同时，SSA仍在削减人员和关闭办事处，甚至实施电话接入限制。根据官方评估，每次在地方办公室手动办理SSN的成本是自动发放的近7倍。
如果您或亲属近期递交了工作许可或相关身份申请，务必主动确认社安号的申请状态，不要误以为“会自动寄来”。必要时请尽早预约SSA办事处，避免影响工作和生活安排。
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